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Presentación

CONSTITUYENTE, AUTONOMÍAS, SOBERANÍA Y LEGITIMIDAD

El domingo anterior se llevaron a cabo, con total normalidad, las elecciones para elegir a 255 Constituyentes, en forma simultánea al Referéndum sobre autonomías departamentales. Tal vez por la reiterada gimnasia electoral a la que ha sido sometida la población boliviana durante los últimos años, sumada a la pobrísima campaña proselitista respecto a propuestas o argumentos que pudieron haber orientado a la ciudadanía respecto a las consultas convocadas, más que entusiasmo o debate, tuvimos que contentarnos con una jornada cívica en la que, posiblemente como no sucediera en otras oportunidades,  reinó la resignada desorientación.

Y tiene sentido hablar en pasado, pues los resultados arrojan algunas ganancias para algunos, pero mayores pérdidas para todos, todo como consecuencia directa de haber sobrecargado las expectativas sobre lo que podrá resultar de la Asamblea Constituyente, nueva CPE incluida,  y la absurda polarización en la que se colocó el tema autonómico.

Con la aguda aceleración del tiempo y de los momentos y episodios que nos tocan sobre/vivir, ya no queda mucho margen para la retórica fácil y ordinaria ni para las consignas y conceptos huecos, es decir, carentes de contenido real y distantes de conceptos actuales., algunos de los cuales vale la pena recordar.

SOBERANÍA

Para la Academia, calidad de soberano. | Autoridad suprema del poder público. En el terreno jurídico, el problema de vieja y tradicional discusión es el de determinar en quién recae la soberanía, solución que depende del punto de vista que se adopte. Sánchez Viamonte, escribiendo sobre el constitucionalismo, ha explicado con acierto y claridad que, en las repúblicas democráticas, no puede haber más soberanía interna o externa que la popular, por lo que, desde un punto de vista político, la soberanía es la voluntad de la mayoría, si bien la validez de la expresión de la voluntad mayoritaria ha de estar sujeta a su conformidad con el ordenamiento jurídico, precisamente porque la democracia es el Estado de Derecho, sometido a éste en la totalidad de su existencia y manifestación, de modo que la soberanía política quede subordinada a la soberanía jurídica, problema vinculado con los de la vigencia constitucional y de la supremacía de la Constitución. El mismo autor llega a definir la soberanía diciendo que es la plenitud lograda por la voluntad política del pueblo para determinarse y para manifestarse, de suerte que está comprendida en ella la autolimitación o la sujeción de determinadas normas, establecidas como condición para su validez, y así, las formas jurídicas adquieren la importancia y jerarquía de condiciones impuestas a la soberanía... y de cuyo cumplimiento depende la legitimidad y validez de la voluntad política .

 SOBERANO

En Derecho Político llámase así el titular de la soberanía (v.); o sea, quien ejerce o posee la autoridad suprema e independiente. Lo que tradicionalmente se viene discutiendo es a quién pertenece esa titularidad: al rey, para quienes defienden el origen divino de las monarquías absolutas o de las dictaduras carismáticas; al pueblo, en las democracias o Estados de Derecho.

LEGALIDAD

I. Definición. 1. Calidad o atributo que posee una conducta o acto jurídico realizados de acuerdo a lo establecido en la ley. II. Ejemplo. La autoridad requerida en forma debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide, ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar (COT., 6)). III. Indice. CPC., 14; COT., 6. IV. Etimología. Del latín medieval legalitas, -tis, de igual significado, derivado de legalis, -e legal , y éste de lex, legis ley . V. Traducción. Francés, Légalité; Italiano, Legalitá; Portugués, Legalidade; Inglés, Legality; Alemán, Gesetzlichkeit, Gesetzkmässigkeit.

Calidad de legal (v.). | Régiman político estatuido por la ley fundamental del Estado. En este último sentido se habla de gobierno legal con referencia al establecido de acuerdo con las normas de la Constitución. Por ello, los gobiernos de facto son insanablemente ilegales, salvo cuando proceden de una revolución triunfante para un cambio de régimen y hasta tanto se sancione la nueva Constitución por el Poder Constituyente.

LEGITIMIDAD

Calidad de legítimo (v.), de lo que es conforme a las leyes. | Lo cierto, genuino y verdadero en cualquier línea. La expresión se emplea especialmente en la relación peternofilial, así como en todo aquello que se otorga o realiza de acuerdo con las leyes. (V. HIJO LEGITIMO, LEGALIDAD.)

En un mundo en el que los países y los pueblos son cada vez más interdependientes, resulta caduco hablar o pensar en soberanías absolutas o decisiones absolutamente soberanas. Estos conceptos, a diferencia de años, o mejor, de siglos pasados, se encuentran condicionados por una serie de factores internos y externos (dependencia económica, factores de poder, grupos de presión, bloques de países, tendencia globalizadora, intermediación mediática, demagogia, neocolonialismo, exclusiones,  discriminaciones raciales, sociales, culturales, políticas, económicas, tecnológicas), lo que nos invita a realizar algunos apuntes sobre el evento electoral llevado a cabo de pasado domingo 2 de julio, para elegir a 255 Constituyentes y el Referéndum Vinculante sobre las Autonomías Departamentales.

•         El MAS obtuvo algo más del 50% y el resto se repartió entre 16 organizaciones, con lo que el partido de gobierno y sus aliados tienen muchas posibilidades de lograr los 2/3 de votos necesarios para tomar decisiones.

•         En cuanto a las Autonomías, 4 Departamentos votaron por el SI, 5 por el NO, el conteo nacional dice que el 45% de la ciudadanía se inclinó por el SI, el 55% por el NO, por lo que, en el necesario juego de mayorías y minorías inherentes a la democracia y la absurda polarización que se indujo sobre el carácter vinculante, la soberanía de la Constituyente y la redacción de una nueva CPE, que, en caso de ser aprobada, deberá ser sometida a otro Referéndum, en muchas interpretaciones y a pocos días de realizarse, hoy ya no sabemos si el SI es SI  o si el NO es NO y respecto a qué, para qué y para quiénes. Vaya forma de profundizar la democracia y dividir al país a y a sus desorientados habitantes.

Bajo tales resultados, asumiendo que no hubieron pactos o acuerdos pre-constituyentes, tampoco propuestas ni agenda, menos socialización,  si van a ser 1, 2 ó 3 caudillos políticos los que definirán todos y cada uno de los artículos de la nueva CPE y de la proclamada refundación del país, cabe preguntarse para qué servirá el show de 255 ilustres representantes que sólo se representarán a sí mismos ante una Asamblea en la que, por ahí, ni siquiera les permiten levantar las manos o abrir el pico y no es esta clase de Asamblea ni de Asambleístas los que eligió un soberano poco soberano el pasado domingo

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